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政協年鑒(2010年卷)


政 協 甘 肅 省 委 員 會

  【全體委員會議】
  十屆三次會議    2010年1月24日至28日在蘭州舉行。本次會議應到委員570人,實到537人。會議聽取并審議了省政協主席陳學亨代表省政協常務委員會所作的工作報告、省政協副主席黃選平代表省政協常務委員會所作的提案工作報告;審議通過了政協甘肅省第十屆委員會第三次會議政治決議、政協甘肅省第十屆委員會第三次會議關于十屆省政協常委會工作報告的決議、政協甘肅省第十屆委員會第三次會議關于十屆省政協常委會提案工作報告的決議、政協甘肅省第十屆委員會第三次會議提案審查委員會關于提案審查情況的報告。
  陳學亨主席主持閉幕大會并講話。他強調,今年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是更加有效地應對國際金融危機沖擊、為實施“十二五”規劃奠定良好基礎的關鍵之年。各級政協組織和廣大政協委員要增強大局意識,積極主動作為,為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。會議期間,委員們列席了甘肅省第十一屆人民代表大會第三次會議,聽取和討論了政府工作報告及其他重要報告。委員們以高度負責的精神,通過小組討論、大會發言和提交提案等方式,著眼保持我省經濟社會平穩較快發展和群眾普遍關心的熱點難點問題,協商討論,建言獻策,提出了許多建設性意見和建議。侯生華等24名委員分別就深化國有重點林區森工企業改革、轉變農村經濟發展方式、加大民營企業扶持力度、保護與恢復祁連山生態環境、發展低碳經濟、加快特殊教育事業發展、加強甘肅文化現象研究等內容進行了大會發言。會議期間,省委書記、省人大常委會主任陸浩出席“關注民生 共建和諧”專題議政會并與委員座談,強調要著眼于不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量,協調推進經濟社會發展、解決民生問題和促進社會和諧等各項任務,真正做到發展成果由人民共享。省委副書記、省長徐守盛出席“優化投資環境 促進中小企業和民營經濟發展”專題議政會,聽取委員們對促進全省中小企業和民營經濟發展的意見建議。大會還對省政協十屆一、二次會議期間的40件優秀提案及提案人和2008-2009年度18篇社情民意“好信息”及11位優秀信息員給予表彰獎勵。會議期間共收到提案960件,立案917件,占收到提案總數的95.5%。省黨政軍領導應邀出席開、閉幕大會,在甘全國政協委員、省政協各部門負責同志、市州政協主席,省委組織部、統戰部副部長列席會議。
  【常務委員會會議】
  第9次會議    2010年1月22日在蘭州召開。99名常委會組成人員出席了會議。會議通過了關于召開政協甘肅省第十屆委員會第三次會議的決定、政協甘肅省第十屆委員會第三次會議議程(草案)和日程、政協甘肅省第十屆委員會常務委員會工作報告和報告人、政協甘肅省第十屆委員會常務委員會關于十屆二次會議以來提案工作情況的報告和報告人、政協甘肅省第十屆委員會第三次會議分組辦法和小組召集人名單。會議還審議通過了政協甘肅省第十屆委員會增補委員名單及人事事項。省政協主席陳學亨主持開幕會。省委常委、省委統戰部部長劉立軍作了省委關于增補政協甘肅省第十屆委員會委員名單的說明。張曉蘭副省長通報了2009年省政府領導對省政協建議案、調研視察報告的批示與辦理情況。邵克文副主席主持閉幕會。
  第10次會議    2010年1月27日在蘭州召開。99名常委會組成人員出席了會議。會議通過了政協甘肅省第十屆委員會第三次會議政治決議(草案)、政協甘肅省第十屆委員會第三次會議關于常務委員會工作報告的決議(草案)、政協甘肅省第十屆委員會第三次會議關于政協甘肅省十屆二次會議以來提案工作情況報告的決議(草案)和政協甘肅省第十屆委員會提案委員會關于政協甘肅省十屆三次會議提案審查情況的報告(草案),通過了政協甘肅省十屆三次會議增選省政協常務委員候選人名單(草案)、選舉辦法(草案)和總監票人、副總監票人名單(草案)。聽取了省委常委、省委統戰部部長劉立軍所作的省委關于增選省政協常務委員名單(草案)的說明。省政協主席陳學亨主持會議。
  第11次會議    2010年6月9日至11日在蘭州召開。90名常委會組成人員出席了會議。會議學習了《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》(國辦發〔2010〕29號),審議通過了省政協《關于編制我省“十二五”規劃有關問題的建議案》和相關調研報告。省政協主席陳學亨主持開幕會并在會議結束時就學習貫徹國辦29號文件精神、進一步發揮人民政協在編制和實施“十二五”規劃中的作用發表講話。常委們緊緊圍繞編制我省“十二五”規劃中涉及全省扶貧開發工作、實施”中心帶動”戰略、培育發展新材料新醫藥產業、促進旅游產業發展、中小企業和民營經濟發展、小城鎮建設以及農業產業化發展等問題和事關我省未來五年發展的重大問題進行深入討論。蒲志強等20位常委、委員和市州政協代表分別就全省扶貧開發、產業結構調整、構建農業科技服務體系、中小企業和民營經濟發展、文化產業發展、旅游產業發展等問題作了大會發言。省委副書記劉偉平,省委常委、常務副省長馮健身,省委常委、省委統戰部部長劉立軍分別出席會議,聽取委員意見建議。邵克文副主席主持閉幕會議。
  第12次會議    2010年9月20日至21日在蘭州召開。85名常委會組成人員出席了會議。會議聽取了省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動情況介紹,審議通過了省政協《關于進一步落實好黨的惠民政策有關問題的建議案》,通報了省政府關于我省1-8月經濟社會發展情況和舟曲縣特大山洪泥石流災害抗洪救災情況,通過了有關人事事項。常委們重點圍繞進一步完善和落實好農村低保、糧食四項補貼、退耕還林和城鎮新成長勞動力就業以及保障性住房建設等惠民政策深入討論,坦誠建言。葛正芳等10位常委、委員分別就當前農村群眾基本生活狀況及需要重視解決的主要問題、改善生態環境重點推進退耕還林工程、完善糧食補貼政策提高糧食保障能力、探索農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接、加快民營經濟轉型發展促進城鎮新增勞動力就業以及做好廉租住房建設等問題,作了大會發言。省政協主席陳學亨主持開幕會并在會議結束時就發揮政協優勢、促進黨的惠民政策落實發表講話。省委副書記鹿心社出席會議并講話,對省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察調研活動給予充分肯定,并就進一步做好新形勢下政協工作提出希望和要求。省委常委、省委統戰部部長劉立軍,副省長咸輝出席會議。邵克文副主席主持閉幕會。
  【專門委員會工作】
  提案委員會    全年共收到提案987件,審查立案940件并全部交辦完畢。其中 A、B兩類占83.7%。實現重要提案報送省委省政府領導閱批督辦、省政協主席會議成員領銜督辦、政協專委會重點督辦和省政府督查室聯合督辦,加大督辦力度。其中省委省政府領導對34件重要提案作出批示促辦,省政協主席會議成員督辦提案39件。參加在蘭州、白銀、慶陽、武威和臨潭、東鄉等市縣召開的現場辦案會,提高提案采納落實率。赴夏河現場辦理關于貫徹落實拉卜楞寺文物保護總體規劃的提案。參加省政協關于編制全省“十二五”規劃促進中小企業發展的調研活動、“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動和學習貫徹中央5號文件貫徹落實情況的檢查。協助全國政協調研組在甘完成城市民族工作調研。出席西部十二省(區、市)政協提案工作第21次聯席會議并作大會交流發言。
  社會和法制委員會    深入金昌、定西、慶陽9縣區33個鄉鎮,就省政協關于編制全省“十二五”規劃小城鎮建設情況進行調研,形成了相關調研報告。參加省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動,就惠農政策落實情況赴平涼、慶陽4縣區城鎮、鄉村開展調研,形成了保障性住房建設和新成長勞動力就業情況等調研報告。深入臨夏、白銀和蘭州有關縣區、村鎮就我省農村空巢老人情況進行調研,完成了《我省農村空巢老人情況的調研報告》,劉偉平省長、張曉蘭副省長分別作出批示。就《中華人民共和國工會法》、《甘肅省就業促進條例(草案)》等13項法律、法規開展立法協商,提出意見和建議。重點督辦強化我省消防工作等5件提案 。通過《甘肅政協信息》反映社情民意5篇,其中省委省政府領導批示2篇。負責籌備在酒泉舉辦的西部十二省(區、市)政協第13次社會和法制委員會工作研討會。參加全國政協社法委“創新社會管理”研討會及工作座談會。
  文史資料和學習委員會  就我省政協文史資料工作情況赴金昌、白銀、隴南、臨夏4市州開展調研,并在各市縣政協展開問卷調查,形成我省政協文史資料工作的調研報告。籌備召開全省政協文史資料工作會議,討論通過《政協甘肅省委員會關于加強文史資料工作的意見》。收集汶川地震搶險救災“三親”資料14篇、照片16張。整理出版《文史資料專輯》第66輯。收集整理《周易》研究學者的史料專輯。收集隴上藝術家90多人的資料和蘭州老照片163張。參與省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動并形成調研報告。負責籌備在嘉峪關舉辦的首屆西部十二省(區、市)政協文史資料工作協作交流會。提交《關于重視征集海內外有關甘肅檔案資源的提案》等5件提案。組織開展委員界別小組活動。編輯《學習與參考》6期。
  經濟委員會   就省政協關于編制全省“十二五”規劃推進我省戰略新興產業發展,赴省內代表性地區、企業、高校和科研院所及河南、湖南、江蘇等地調研,形成《進一步加快我省新材料產業發展的調研報告》,石軍副省長作出批示。參加省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動,深入蘭州、天水等市縣區、鄉村,就城鎮新成長勞動力就業問題、保障性住房問題視察調研,形成了相關調研報告。赴中石油蘭州石化公司、白銀公司和蘭州電機、蘭天玻璃等企業回訪調研。配合全國政協經濟委員會“促進區域經濟協調發展中若干重大問題”專題組赴天水調研,就“關中-天水經濟區”建設中關于天水發展的問題提出意見和建議。分別在酒泉和平涼召開“全省市州經濟委員會圍繞區域發展戰略履行職能工作交流會議”。配合督辦《關于加快秦王川開發建設問題的提案》等5件提案。參加全國二十六省(區、市)政協經濟委員會第18次聯席會議。
  科教文衛體委員會     就省政協關于編制全省“十二五”規劃新醫藥產業培育發展問題,深入蘭州、天水、隴南、定西等地調研,形成了《關于培育發展新醫藥產業問題的調研報告》,石軍副省長作出批示。參加省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動,深入張掖、金昌、臨夏、定西等地千余戶居民家庭,就城鎮保障性住房和高校畢業生就業情況進行調研并形成報告。參與省政協貫徹落實中央5號文件和省委實施意見情況的檢查。就近年來新發現不可移動文物保護和利用問題進行調研,形成《關于我省新發現不可移動文物保護和利用問題的調研報告》,咸輝副省長作出批示。對我省少數民族地區農村衛生人員培訓情況跟蹤調研,督促相關職能部門落實培訓經費。督辦《關于加強全省職業病防治工作的提案》并就我省職業病防治情況開展調研,咸輝副省長對報送的調研報告作出批示。繼續與廣東省政協科教文委開展智力扶貧活動,組織我省14名貧困地區初中畢業生赴廣州職業技術學院免費學習三年。參加西部十二省(區、市)政協教科文衛體工作研討會、科技創新工作交流會。
  人口資源環境委員會     就省政協關于制定全省“十二五”規劃旅游產業發展問題,赴天水、隴南、慶陽、酒泉、張掖、武威6市縣區進行調研,形成《關于全省旅游產業發展情況的調研報告》,省委常委、副省長劉永富作出批示。參加省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動,深入蘭州、隴南4縣區鄉村、社區視察調研,形成有關惠農政策落實情況的視察報告。赴嘉峪關、酒泉就中央5號文件和省委實施意見貫徹落實情況開展總結檢查。配合全國政協積極籌辦“西部大開發十周年生態環境與人居環境成就展”,邵克文副主席出席開展儀式并陪同賈慶林、回良玉等領導同志參觀。配合全國政協“應對氣候變化”專題調研組深入武威、張掖、酒泉、嘉峪關等地,就祁連山冰雪融化、濕地保護、風電開發等進行調研并向中央報送報告和建議。協助全國政協“草原生態建設”視察組完成甘肅考察工作,張世珍副主席專程赴京匯報甘肅草原生態建設和保護情況。組織委員提交11件提案,參與督辦《關于進一步加強地質災害防治的提案》等4件提案。報送社情民意信息7篇。
  民族和宗教委員會   參與省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動,赴慶陽、臨夏4縣區、鄉村就黨的惠民政策落實情況進行調研,提出相關意見和建議。參與省政協關于編制全省“十二五”規劃蘭白一體化和中心帶動戰略的調研。參與省政協關于中央5號文件和省委實施意見貫徹落實情況的檢查。按照全國政協民宗委要求,就貫徹國務院《宗教事務條例》情況開展調研并報送調研報告。就加強寺院管理和宗教事務管理赴甘南、臨夏兩州調研。組織委員圍繞依法加強宗教場所管理赴山西、河北和平涼、慶陽部分宗教場所學習考察。堅持節日期間走訪民族、宗教界上層人士,開展進院校、進企業和進村入戶委員界別活動。協調督辦提案,為和政縣水利工程協調落實資金近600萬元,加快宗教界人士生活補助費落實進度。積極聯系香港福建希望工程基金會,為民族地區引進建設資金120萬元,新建4所希望小學。提出集體提案5件,澤巴足副省長對其中《關于加大免除和減少配套資金力度 幫助解決民族地區項目建設面臨重大難題的提案》作出批示。參加全國政協民宗委“加強對進城務工經商的少數民族群眾服務管理問題”經驗交流座談會。
  港澳臺僑和外事委員會     在十屆三次會議期間舉辦首次港澳臺僑委員座談會,省委常委、副省長劉永富出席會議,聽取委員意見并講話。參加省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動,赴天水、隴南等市縣和村鎮了解黨的各項惠民政策落實情況,并形成調研報告。就加快我省港澳臺僑企業和外資企業發展,在蘭州、天水等地視察,形成了《優化投資環境加快我省外資和港澳臺僑資企業發展》的視察報告。組織省政協經貿考察團和農業考察團赴臺灣考察。積極協調江西省政協港澳臺僑外事委員會,由江西省政協港區委員聯誼會副會長王忠桐捐款30萬元,修建地震災區天水清泉小學。及時向港澳委員通報“8.8”舟曲特大山洪泥石流災情,迅速移交委員善款。協同國際項目管理協會、省歸國華僑聯合會等單位在第16屆蘭洽會期間舉辦“第二屆中國西部國際項目管理高峰論壇”。參加全國政協外事工作交流會。組織好港澳臺僑及海外委員的參政議政和界別聯誼活動。
  農業和農村工作委員會    就省政協關于制定全省“十二五”規劃扶貧開發工作,深入定西、隴南、天水、白銀、臨夏、甘南6市州12個貧困縣區調研,形成《全省扶貧開發情況的調研報告》報省委省政府,省委副書記、代省長劉偉平作出批示。參與省政協“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動,深入武威、定西2市4縣區1409戶調查,形成3個視察報告。圍繞我省農產品現代物流體系建設問題進行調研,并考察借鑒外省做法,形成了《關于我省農業產業化發展和農產品現代物流體系建設的調研報告》,省委副書記、代省長劉偉平批轉蘭州市研究采納。會同林業部門就華家嶺2000米以上區域建設百萬畝云杉林生態屏障工程進行實地調研,提交關于改善我省中部干旱地區生態環境等6件提案。組織委員赴省農墾集團武威黃羊河農場開展界別活動。收集報送社情民意信息8篇,經《甘肅政協信息》采用報送全國政協和省委、省政府5篇,其中3篇分別得到回良玉副總理、劉偉平代省長和咸輝副省長的批示。
  【重要活動】
  為編制全省“十二五”規劃建言的調研活動    3月至5月,由省政協主席會議成員分別帶領8個調研組,深入全省14個市州及縣區、企業和大專院校,召開座談會、協商會等100余次會議,就編制我省“十二五”規劃有關問題進行座談討論和廣泛調研,形成了關于支持蘭(州)白(銀)核心經濟區率先發展、全省扶貧開發情況、培育發展新材料、新醫藥產業、促進我省旅游產業發展、中小企業和民營經濟發展、小城鎮建設情況及我省農業產業化發展等8份專題調研報告。在此基礎上,于6月召開十屆十一次常委會議,討論通過了《關于編制我省“十二五”規劃有關問題的建議案》,就蘭白經濟區率先發展、轉變扶貧開發方式、明確新材料新醫藥產業定位、把旅游業作為戰略性支柱產業培育、建立產學研相結合的科技創新體系等11個方面提出48條建議,為編制全省“十二五”規劃提供了決策參考。省委省政府對調研活動充分肯定,省委書記陸浩,省委常委、常務副省長馮健身分別對《建議案》和專題報告作出批示,許多意見建議被采納吸收在《甘肅省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中。
  “進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動    7月至8月,由省政協10位主席會議成員分別帶領20個視察組,就近年來黨的一系列惠民政策中關于農村低保、糧食四項補貼、退耕還林落實情況和城鎮廉租房建設、新成長勞動力就業情況,分赴全省13個市州40個縣區149個鄉鎮(街道)281個村(社區)10889個農戶和2419個城鎮居民家庭,進行專題視察。先后召開290個不同層次的座談會,經過逐戶調查和匯總分析后,分別形成視察活動農村組和城鎮組2個調研報告。在此基礎上,于9月下旬召開十屆十二次常委會議專題協商,向省委省政府報送了《關于進一步落實好黨的惠民政策有關問題的建議案》,提出了科學合理確定低保對象、鞏固退耕還林成果要加快補植補造進度、完善糧食四項補貼發揮政策綜合效應、著力解決保障性住房資金短缺問題、進一步發揮政府在推動城鎮新成長勞動力就業中的作用等30條具體建議。省委召開常委會議專門聽取省政協視察情況匯報并給予充分肯定。省委副書記、代省長劉偉平,省委常委、副省長劉永富等領導分別作出批示。省政府領導帶領有關部門就完善惠民政策措施與省政協進行協商,其中改進和完善農村低保工作等主要意見建議,吸收在《甘肅省農村居民最低生活保障管理辦法》等政策規定中。
  貫徹落實中央5號文件和省委43號文件的檢查調研    8月下旬至9月上旬,按照全國政協的要求,省政協會同省委省政府有關部門組成7個檢查組,由陳學亨主席,邵克文、張津梁、李永軍、侯生華、黃選平副主席帶隊,就貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》(中發〔2006〕5號文件)和《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關于加強人民政協工作的意見〉的實施意見》(省委發〔2006〕43號文件)的情況分赴全省14個市州和部分縣區檢查調研。先后召開各地方黨政領導座談會、政協主席座談會、政協委員和各民主黨派負責人座談會,認真聽取各方面意見建議,形成《關于貫徹落實中央〔2006〕5號文件和省委43號文件的檢查報告》交省政協專題會議審議并報送全國政協和省委。省委副書記鹿心社作出批示,省委予以轉發。調研情況表明,全省各級黨委、政府和政協對貫徹落實兩個《意見》高度重視,人民政協服務科學發展的能力和實效進一步增強,呈現出活躍有序、穩步推進的良好局面。
  全國政協副主席張梅穎來甘考察    9月16日,全國政協副主席張梅穎來甘出席中國·定西馬鈴薯大會開幕式及項目簽約儀式,并深入定西市馬鈴薯良種繁育基地和示范點進行專題考察。省政協主席陳學亨、副主席張世珍、秘書長石晶陪同考察。
  全國政協提案委調研組來甘考察    5月23日至26日,以全國政協委員、提案委員會副主任毛林坤,國家民委副主任吳仕民為組長的全國政協提案委調研組來甘,就加強城市民族工作的提案赴蘭州、臨夏等地考察調研。省政協副主席黃選平陪同考察。
  全國政協經濟委員會調研組來甘考察     7月15日至17日,以全國政協委員、經濟委員會副主任張志剛、柴松岳為組長的全國政協經濟委員會調研組來甘考察,就“促進區域經濟協調發展中的若干重大問題”在天水進行專題調研。省政協副主席李永軍主持召開座談會并陪同考察。
  全國政協人資環委調研組來甘考察     11月16日至22日,以全國政協常委、人口資源環境委員會副主任秦大河為組長的全國政協應對氣候變化專題調研組一行23人,就“重視氣候變化影響,提高適應氣候變化能力”在我省蘭州、武威、張掖、酒泉、嘉峪關等地考察調研。省政協副主席張世珍陪同考察。
  全國政協提案委在甘召開辦理協商會    9月2日至5日,以全國政協委員、提案委員會副主任劉志忠為組長的全國政協提案委調研組來甘,就全國政協委員德哇倉、丁科倉《關于貫徹落實拉卜楞寺文物保護總體規劃的提案》赴蘭州、甘南、臨夏等地考察調研。省政協副主席黃選平陪同考察。
  甘青兩省政協區域經濟發展座談會    7月4日至5日,省政協主席陳學亨在蘭州主持召開甘青兩省政協區域經濟發展座談會,就“規劃建設西蘭銀經濟區”課題的合作意向、合作方式、協調機制等相關問題與來甘考察調研的青海省政協主席白瑪、副主席陳資全一行進行協商座談。省委常委、副省長馮健身,省政協副主席邵克文、栗震亞,省政府秘書長李沛文、省政協秘書長石晶及兩省省直有關部門和相關地市負責同志出席座談會。
  舉辦西部十二省(區、市)第13次社會和法制委員會工作研討會     6月28日至30日在酒泉召開。會議圍繞“西部地區加快推進城鎮化路徑思考”進行專題交流研討,就如何推動西部地區城鎮化進程提出了意見和建議,形成了《會議紀要》。省政協副主席侯生華主持會議并發表講話。內蒙、廣西、貴州、青海、新疆等省市區政協分管副主席和西部十二省區市政協社法委代表共70余人出席會議。
  舉辦首屆西部十二省(區、市)政協文史資料工作協作交流會    7月5日至7日在嘉峪關召開。會議總結了當前政協文史資料工作的做法、經驗和存在的問題,探討新形勢下文史資料工作的發展方向。全國政協常委、文史和學習委員會主任陳福今蒞會指導,省政協副主席黃選平主持會議并發表講話。12位與會代表作大會發言。重慶、廣西、內蒙、四川、云南等省區政協分管副主席和西部十二省區市政協文史委代表共80余人出席會議。
  駐甘全國政協委員赴鄂考察    10月9日至18日,以省政協副主席張津梁為團長的駐甘全國政協委員考察團一行22人赴湖北省,學習考察先進裝備制造業、旅游業和經濟社會發展情況。全國政協委員、省政協副主席德哇倉、栗震亞、張世珍、馬國瑜,省政協秘書長石晶參加考察。
  【重要文件】
  常委會工作報告  (2010年1月24日)(摘要) 報告分兩大部分。一、2009年工作回顧。在中共甘肅省委的領導下,常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,把凝聚各方力量千方百計保增長、保民生、保穩定作為根本任務,把完善工作機制、創新工作方式作為主要措施,履行職能的各項工作取得新進展,為推動經濟發展、促進民生改善、維護社會穩定作出了積極貢獻。(一)認真貫徹落實科學發展觀的根本要求,緊緊圍繞事關全省經濟社會發展的重大問題調查研究、議政建言。著眼統籌城鄉發展,為推進城鄉經濟社會發展一體化咨政建言;著眼統籌區域發展,為促進民族地區加快發展獻計獻策;著眼解決影響科學發展的突出問題,為促進我省經濟社會全面協調可持續發展廣謀良策。全年向省委省政府報送建議案和調研視察報告21份,省委省政府11位領導共28次作出重要批示。(二)把以人為本的理念貫穿于政協工作始終,在促進民生改善上盡職盡責、獻計出力。全力助推重大民生項目建設,對引洮供水一期工程建設情況和隴南、天水兩市災后重建工作進行了重點視察。把反映社情民意的重點始終放在促進民生改善上。全年編發《甘肅政協信息》106期,其中《保護甘肅河西內陸河流域濕地刻不容緩》和《高度關注少數民族大學生就業問題》等信息,國務院及國家有關部委領導作出重要批示。(三)堅持改革創新、與時俱進的精神,在提高提案工作水平和強化委員主體作用上求突破、謀發展。制定了《關于進一步創新提案工作機制提高提案工作實效的意見》,指導和推動提案工作的創新發展。制定了十屆蘭外省政協委員跨區考察的實施意見及進一步深入開展界別活動的補充意見,組織省政協委員開展跨區考察活動,召開蘭外省政協委員約談會,促進了委員活動的健康有序開展。(四)高度重視強基固本的各項工作,在夯實思想基礎和激發工作活力上下功夫、見實效。堅持把加強學習作為一項重要政治任務,作為提高委員思想境界、激發履職熱情、提升建言水平的重要舉措。堅持民主協商、平等議事,為各黨派、各團體、各族各界人士發表意見提供了暢通渠道,為擴大公民有序政治參與搭建了寬廣平臺。加強各級政協組織的聯系合作。舉辦人民政協成立60周年慶祝活動,進一步增強推進人民政協事業發展的責任感和使命感。著眼于提高工作質量和效率,積極推進機關建設。二、2010年工作安排。要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞省委省政府“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略,求真務實,銳意進取,在服務科學發展、促進社會和諧的實踐中積極主動作為,發揮更大作用。第一,注重加強學習,不斷提高把握大局和服務發展的能力。第二,堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,為制定我省“十二五”規劃建言獻策。第三,積極做好了解民情反映民意的工作,著力維護和諧穩定的發展環境。第四,發揮人民政協政治優勢,為發展社會主義民主政治服務。第五,以建設“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為目標,全面提高服務質量和水平。
  十屆三次會議政治決議  (2010年1月28日)(摘要) 會議認為,2009年是新世紀以來我省經濟社會發展最困難的一年。省委省政府不斷深化對經濟社會發展規律和基本省情的認識,在“四抓三支撐”總體工作思路的基礎上,適時提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略和“五個大幅度提升”的奮斗目標,必將有力推動我省經濟社會發展實現新的跨越。全省各級政協組織要把推動區域發展戰略的實施作為圍繞中心、服務大局的基本著眼點,求真務實,銳意進取,在服務我省科學發展的實踐中發揮更大作用、展示新的作為。
  會議強調,繼續保持經濟平穩較快發展,全面實現“十一五”規劃目標,是今年全省工作的重中之重,也是各級政協組織履行職能、議政建言的主要方面。要充分發揮人才智力優勢,圍繞轉變發展方式,調整經濟結構,推進科技創新,加快改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,大力發展現代服務業,加快發展非公有制經濟,提高經濟增長質量和效益;進一步強化“三農”工作,認真落實強農惠農政策,加強基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,扎實推進新農村建設;堅持優先發展教育,推動文化大發展大繁榮,努力提升醫療保障水平,不斷完善社會保障體系,積極推動社會事業協調發展;深化重點領域和關鍵環節的改革,不斷完善有利于科學發展的體制機制等,組織委員深入調研視察,積極協商議政,為科學編制我省“十二五”規劃、推進經濟社會又好又快發展提供可資可鑒的意見建議。堅持以人為本、促進民生改善、維護社會穩定,是貫徹落實科學發展觀的內在要求,也是人民政協義不容辭的責任。要堅持履職為民的根本宗旨,圍繞黨的一系列惠民利民政策的落實,積極建言獻策。要密切聯系各界群眾,把體察民情、反映民意、協調關系、匯聚力量作為重要任務,悉心了解各族各界群眾的所思所盼,全面準確反映廣大群眾的愿望要求,協助黨委政府做好解疑釋惑、凝聚人心的工作。要注重發揮民族宗教界委員的獨特作用,深入宣傳黨和國家的民族宗教政策,增進民族團結、宗教和睦,推進民族地區經濟社會持續發展。會議指出,胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話,是指導新時期人民政協工作的綱領性文件。各級政協組織和廣大政協委員,要認真學習領會、全面貫徹落實講話精神,科學把握時代要求,努力探索人民政協工作的特點和規律,進一步健全政治協商機制、完善民主監督形式、拓展參政議政領域,著力提升履行職能的實效和水平,推動我省政協工作全面發展。
  陳學亨主席在十屆十一次常委會議上的講話  (2010年6月11日)(摘要) 一、深入學習貫徹國辦29號文件精神,把思想和行動統一到中央和省委省政府的重大決策部署上來。國務院辦公廳專門下發支持甘肅經濟社會發展的若干意見,在甘肅歷史上是第一次,具有里程碑意義,要十分珍惜、倍加努力。《意見》明確了我省在全國的戰略定位,提出了進一步支持我省經濟社會發展的指導思想、發展戰略、主要目標和重大舉措,是指導我省發展的綱領性文件。各級政協組織和廣大委員要把深入學習貫徹《意見》精神作為當前一項政治任務,切實抓緊抓好。要深刻領會和準確把握《意見》主要精神,緊扣重要思想和重大戰略部署,緊密結合政協工作實際,不斷加深對《意見》豐富內涵和精神實質的理解和把握。要切實把《意見》精神貫徹落實到政協工作之中,多做調查研究、建言獻策的工作,多做團結鼓勁、凝心聚力的工作,為營造全省上下共同推進《意見》實施的良好局面作出積極努力。二、充分發揮人才智力優勢,繼續為編制“十二五”規劃獻計出力。編制“十二五”規劃,是省委省政府今年的一項重點工作,也是省政協參政議政、獻策出力的重要方面。這次常委會所形成的《建議案》,只提出了11個方面的意見建議。政協組織和廣大委員要認真研究編制“十二五”規劃和未來五年我省經濟社會發展中的一些重大問題,繼續搞好調查研究,積極主動議政建言。當前,我省“十二五”規劃的編制已進入關鍵時期,希望廣大政協委員繼續關注規劃的編制工作,繼續為修改和完善規劃出實招、獻良策。三、抓好下半年重點工作,圓滿完成各項任務。組織好“進百家門、知百姓情、建惠民言”視察活動。要及早準備,精心謀劃,科學制定方案,認真組織實施。要加強對中央和省上各項惠民政策的學習,準確把握精神,并做好資料收集工作。要精心設計調研內容,廣泛了解惠民政策落實和農戶家庭生產經營等方面的情況。要細化分類重點內容,確保調研的可行性和針對性。要組織若干調研組進村入戶,詳細了解群眾生產生活中的困難和問題、各族各界群眾的所思所盼,形成較高質量的視察報告。要講求工作方式方法,把調研視察的過程作為關心群眾疾苦、密切聯系群眾的過程,作為宣傳黨的惠民利民政策和推進政策進一步落實的過程,作為理順情緒、凝聚人心的過程,努力使視察活動取得最佳社會效果。
  陳學亨主席在十屆十二次常委會議上的講話  (2010年9月21日)(摘要) 通過調研和工作實踐,至少有以下幾個方面值得認真總結,并在今后的工作中予以堅持。第一,搞好視察調研,就要深入學習領會中央方針政策,在準確把握精神實質上下功夫。第二,搞好視察調研,就要緊扣人民群眾關注的重大問題,在科學選題上下功夫。第三,搞好視察調研,就要拓展廣度和深度,在掌握豐富的第一手資料上下功夫。第四,搞好視察調研,就要著眼于解決實際問題,在提高意見建議的針對性和可行性上下功夫。為黨的惠民政策的落實獻計出力是人民政協的一項長期任務。一、要充分認識惠民政策的重大意義,始終把促進惠民政策的落實作為服務大局的重要方面。黨的惠民政策的實施,對于保障和改善民生,凝聚民心民力,促進經濟又好又快發展,維護社會和諧穩定,意義重大而深遠,是貫徹落實以人為本科學發展觀的重大舉措,是保證全體人民共享改革發展成果的重要體現,事關黨的執政地位的鞏固和社會大局的和諧穩定。對于我們這樣一個經濟欠發達省份,惠民政策實施產生的效應和發揮的作用尤為突出。各級政協組織和廣大政協委員要充分認識惠民政策的重大意義,把促進惠民政策的落實作為服務大局、促進和諧的重要方面,為保障和改善民生作出不懈努力。二、要緊扣惠民政策落實中的重點難點問題深入開展調研,積極獻計出力。各項惠民政策的落實總體上是好的,群眾也是滿意的,有許多問題需要在今后的實踐中不斷探索研究和改進完善。各級政協組織要充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢,把破解黨的惠民政策落實過程中的重點難點問題,作為履行職能、發揮作用的重要方面,作為議政建言、獻策出力的著力點,深入基層、深入群眾,通過扎實有效的調查研究,提出富有價值的意見建議,為解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作出新的貢獻。三、要著眼于糾正惠民政策落實中存在的不正之風,切實發揮好政協組織的民主監督作用。視察中發現,在惠民政策落實過程中,有的地方存在違規操作的問題,有的地方還存在著嚴重的不正之風,不僅使惠民政策打了折扣,侵害了群眾的正當利益,而且妨礙了公平正義,損害了黨和政府的形象。各級政協組織和廣大政協委員要切實增強履職為民的責任感和使命感,積極開展民主監督。要心系群眾,做到敢于監督;對發現的問題不回避、不掩飾,弘揚公平正義、勇于維護群眾利益。要講求方法,做到善于監督。開展監督要態度誠懇,耐心細致,把握分寸;提出的批評意見要有理有據,就事論理,著眼于改進工作;監督形式要靈活多樣,運用好調查報告、提案、建議案、反映社情民意等多種形式。要把發現問題、提出具體建議和促進問題的解決貫穿于監督工作的全過程,有始有終,切實發揮人民政協民主監督的職能作用。

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