委員履職

社情民意/

當前位置:首頁 > 委員履職 > 社情民意

關于重啟設立“黃河上游多民族經濟開發區”的建議

甘肅省政府參事、民盟甘肅省委員會原副主委車安寧反映,早在上世紀80年代,費孝通、錢偉長等知名人士就提出了以黃河上游的蘭州、西寧、銀川為紐帶,建立經濟開發區,輻射和帶動這一流域內多民族地區的經濟發展、進一步加強和促進民族團結的設想。對此,他們進行了多次實地考察和調研,并曾向黨中央、國務院提交過專題報告。當時的甘肅、青海和寧夏三省區的黨政領導班子也對設立黃河上游多民族經濟開發區高度關注,熱情很高,多次在三省區之間組織過學術討論和協商并向中央提出相關建議。但許多年過去,國內許多經濟區都有大的發展,而黃河上游多民族經濟開發區還只是一個概念、一張藍圖,并沒有實質性的推進,如今隨著時間的推移,已經被漸漸淡忘了。

他認為,導致黃河上游多民族經濟開發區長期擱置的原因有區域內城市規模不足、交通不發達、西北地區生態脆弱、出口和消費不足等原因,也有當時經濟政策和體制機制的問題。但伴隨著近30年我國經濟社會的發展,我國進入社會主義新時代。黃河上游區域各種條件也發生了巨大和深刻的變化,特別是“一帶一路”建設、西部大開發加快推進、國家級新區蘭州新區以及寧夏、青海等省區經濟社會的加快發展,上述的制約條件和因素有些已經發生了巨大甚至根本性的變化。我們應當結合習近平總書記在新形勢下提出的“一帶一路”舉措,重新審視和規劃這個經濟區,并將其賦予新的外延和內涵,融入新的國家發展戰略之中,使之成為“一帶一路”的一個重要組成部分。

他認為,建立黃河上游多民族經濟開發區對西北地區發展有著重要意義:

一是可以以中央指導下的各項政策,統一規劃和布局西北幾個省區的共同開發與發展,促進我國西部欠發達地區縮小與中東部地區的差距,實現共同富裕的目標,同時可以夯實“一帶一路”向西延伸的后方基礎;

二是隨著我國產業結構的調整和供給側結構性改革的加快推進,可以逐步實現中東部地區部分產業的西向遷移,拓展西部地區的國土資源利用,為中東部地區“騰挪”出更大的發展空間,從整體上擴大我國的發展空間和戰略縱深;

三是帶動人口向西部地區自然遷徙,提高西部地區自然資源、人文資源和基礎設施的利用率,并拉動西部地區的投資需求和消費需求;

四是有利于推動和帶動多民族地區的發展,在此基礎上促進多民族的團結與進步,有利于西部邊疆的穩定,實現國家的長治久安。

隨著我國經濟的發展,特別是“一帶一路”建設的持續推進,西北地區交通、城市規模、貿易等各方面都有了長足的發展,重啟黃河上游多民族經濟開發區建設的條件已經相對成熟:

一是蘭州、西寧、銀川這三個龍頭城市歷史悠久,都是古絲綢之路不同路線上的要道和節點重鎮,省情、市情多有相似之處,也都是現今融入“一帶一路”的節點城市,各自有其發展的特點和優勢。蘭州市打造建設“絲綢之路經濟帶”的黃金段,銀川近年來還開通了網上絲綢之路等。

二是這一區域內鐵路、公路、航空等交通條件的極大改善,實際上不僅縮短了三座城市間的距離,同時也將其周邊城市的互通條件大大改善,互聯互通的交通網格已經初步形成。且這一區域內同時具有土地潔凈、廣闊,日照充足,能源富足,勞動力價格成本低的優勢。

三是經過多年的發展,這一地區得到了國家政策的大力扶持,已經積累了豐富的經驗和一定的經濟、文化和基礎設施的實力。特別是貧困人口大大減少,脫貧壓力減輕。

為此,他建議,我省聯合寧夏、青海,積極向國家申請重啟設立黃河上游多民族經濟開發區,爭取早日獲批,實施建設。同時,他認為在黃河上游多民族經濟開發區的規劃建設中要注重以下三個方面問題:

一、在規劃中要注重體現三省區、多城市互動互聯,平等互惠,揚長避短,照顧各自的優勢和利益,立足當地,重點發展各自的優勢產業,不求多,但求精。

二、要體現生態文明理念,堅持生態建設為先的原則,充分認識黃河上游地區在我國生態保護中的重要地位和意義,發展經濟不能以犧牲生態環境為代價,在規劃建設中重點發展現代旅游業、現代農業、現代牧業、清潔能源和多民族文化產業。

三、要體現向西開放原則,將其發展融入“一帶一路”的大規劃之中,立足當下,兼顧長遠,使其成為“一帶一路”發展的重要組成部分和發展典范。(本文系《甘肅政協信息》2018年第44期,報送全國政協和省委省政府)

上篇:

下篇:

相關內容

    本網站訪問總人數:

    主辦:中國人民政治協商會議甘肅省委員會辦公廳 技術支持:宏點網絡

    最佳分辨率1920×1080 IE8以上版本瀏覽

    隴ICP備06000885號

    77-77
    77-77
    江西多乐彩基本走势