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【脫貧一線】打好最后沖刺階段攻堅戰

打好最后沖刺階段攻堅戰

——省政協幫扶辦負責人談當前西和縣脫貧攻堅主要任務

今年是全面完成脫貧攻堅目標任務的關鍵之年,西和縣作為省政協幫扶聯系縣,脫貧攻堅工作總體情況如何?今后一段時間的重點工作是什么?日前,省政協幫扶辦負責人(簡稱負責人)接受了民主協商報記者專訪,介紹了西和縣幫扶工作相關情況。

記者:現在距離2020年全面完成脫貧攻堅任務只有500多天的時間,選擇在這樣一個關鍵時間節點,舉辦省、市、縣三級幫扶干部幫扶能力提升的專題培訓班包含了哪些深層次含義?

負責人:當前,三年攻堅行動時間已經過半,但西和縣脫貧攻堅任務仍然十分繁重,如期拿下脫貧攻堅重點任務,夯實脫貧摘帽驗收基礎工作,需要我們大家同心同德、奮力拼搏。其次,脫貧攻堅戰打響以來,西和縣脫貧攻堅工作雖然取得了階段性成效,但目前還有147個貧困村、1.12萬貧困戶、4.49萬貧困人口,仍然是全省貧困發生率超過10%的六個重點縣之一。一定要保持清醒的頭腦,克服厭戰情緒和懈怠心理,群策群力、一鼓作氣,攻克最后堡壘,奪取這場脫貧攻堅戰的完全勝利。第三,根據省委有關工作要求,近期省直各幫扶單位、蘭州市城關區向西和縣增派補派了一批幫扶干部。如何管好、用好這支力量,提升這支力量的凝聚力、戰斗力,發揮好這支有生力量的突擊隊作用,顯得尤為重要、尤為迫切。

記者:在完成“3+4”沖刺清零行動任務中,還需要在哪些方面有所側重?

負責人:義務教育方面,要做好輟學重點群體監測,解決好貧困家庭學生輟學問題。基本醫療方面,要進一步加快村級標準化衛生室的建設,加強設備配置和人才培養,提高服務能力。同時,要進一步簡化、優化報銷程序,解決好鄉村醫生對貧困群眾的簽約服務工作。住房安全方面,主要是確保底數清、改造質量、程序規范、如期完工、如期驗收、如期入住。飲水安全方面要把握兩條:一條是查工程、查水質、查管理;另一條是工程合格、水質達標、管理規范。

記者:打贏脫貧攻堅戰,離不開產業扶貧支撐。目前,西和縣在產業發展方面取得了哪些成效?

負責人:產業的發展,無外乎產業選擇、產業培育、產業保險、產業政策、產銷對接等重點環節。從目前來看,我們已經探索出了適合西和產業發展的基本路子。在產業選擇上,西和縣按照“長中短結合、多元化發展”和群眾“點菜”、政府“配菜”、干部“上菜”的思路,積極培育到戶產業,大力發展以半夏為主的中藥材產業,以花椒、八盤梨為主的經濟林果業,以高山油菜、食用菌為主的蔬菜產業,以養雞為主的養殖業,以草編、刺繡為主的家庭手工業,產業規模化、科學化、集約化、專業化水平逐步提升。在產業政策上,西和縣在認真落實好中央、省市產業發展相關政策的同時,制定出臺《西和縣2019年產業發展實施方案》《新型農業經營主體農業產業規模化發展獎補辦法》《農業產業脫貧“雙扶雙帶”獎補辦法》等一系列產業發展政策,從貧困戶到合作社、從到戶產業到合作社產業,全方位、一條龍給予政策支持,為全縣扶貧產業發展提供了堅實的政策保障。產業保險方面,在省政協主席歐陽堅的大力協調和積極推動下,西和縣農業保險工作步入了快車道,走在了全省前列。目前,一個是增加險種、分類施保;另一個是擴大保面、及時理賠。同時,要善于及時總結以專項保險推動特色產業健康發展的有益經驗。

記者:如何保持好產業發展的良好勢頭,真正發揮好產業扶貧帶貧的作用?

負責人:產業扶貧,既要管當下,也要管長遠,關鍵要在產業培育和產銷對接兩個方面下功夫。

產業培育方面,要重點解決好“由誰來干”和“怎么干好”的問題。“由誰來干”要求要選準產業發展的主體,解決“怎么干好”的問題,要重點抓住培訓環節、農民專業合作社發展、扶貧工廠及扶貧車間的建設發展環節。

產銷對接方面,一是抱團出征,打通產銷對接“大動脈”。建議縣上重視和研究西和特色農產品市場開拓和特色優質產業升級發展。二是發展冷鏈物流,實現錯峰銷售。建議縣上重視和支持海通現代物流園項目的建設工作。三是“觸網”生金,促進產銷精準對接。建議縣上研究出臺具體扶持政策,鼓勵縣內電商企業加大與淘寶、京東、蘇寧等國內知名電商大平臺的合作。

記者:剛才在產業培育中您提到要重點抓住農民專業合作社這個環節,請問在推進農民專業合作社規范化建設方面還需要在哪些方面給予重點關注?

負責人:首先,要主動學習借鑒“宕昌模式”和“莊浪模式”,不斷完善農民專業合作社帶貧機制。其次,要注重農民專業合作社發展能力的鞏固和提升。再次,要注重農民專業合作社運營中各種風險的防范、控制和化解。第四,要加強農民專業合作社輔導員隊伍建設。

記者:黨建是脫貧攻堅的根本保證。如何讓黨建在脫貧攻堅一線切實發揮引領作用?

負責人:抓好基層黨建工作,就是要結合當前開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,加強幫扶單位黨組織和幫扶村黨組織的結對共建工作。結合“掃黑除惡”專項斗爭,集中整治黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”干擾侵蝕問題。結合推進帶頭人隊伍整體優化提升,集中整治村黨支部書記不勝任不盡職、班子不團結問題。按照黨建引領基層治理的要求,集中整治黨組織發揮領導作用不明顯、村級管理混亂問題。結合發展壯大村級集體經濟,集中整治基層黨組織服務群眾資源和能力不足問題。

記者:發展壯大村級集體經濟是脫貧攻堅中的重點。結合西和縣實際,您認為西和縣貧困村發展壯大村集體經濟的關鍵點在哪里?

負責人:發展壯大村級集體經濟,選優配強村“兩委”班子是關鍵所在,推進農村“三變”改革是主要抓手,建立健全發展機制是重要保障,要立足當前、著眼長遠,統籌謀劃、一體推進,以村集體經濟的發展壯大助力脫貧攻堅、助推鄉村振興。

記者:您認為如何才能切實發揮好駐村幫扶工作隊的作用?

負責人:一方面要通過靠緊壓實縣級直接管理責任、完善落實各項管理制度,切實加強駐村幫扶工作隊的管理。另一方面,要重點發揮好政策法規宣講員、脫貧攻堅服務員、矛盾糾紛調解員、基層工作監督員、基層黨建指導員的作用。

記者:省政協成立專項幫扶小分隊可以說在全省開了先河,他們的主要工作是什么?

負責人:去年底,針對西和縣脫貧攻堅工作中存在的短板弱項,按照省政協主席歐陽堅的要求,省政協組建了專項幫扶小分隊。各幫扶小分隊緊緊圍繞2020年實現整縣脫貧目標和脫貧驗收標準,堅持“缺什么補什么,缺多少補多少”的原則,有力有序推進西和縣脫貧攻堅各項工作。

當前,各幫扶小分隊共性的工作任務有:對西和縣脫貧攻堅重點任務推進和完成情況進行督查,并將發現的問題向縣委、縣政府反饋,提出意見和建議;對西和縣各鄉鎮、各部門落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅各項決策部署的情況進行隨機督查、抽查,并將督查、抽查情況向縣委、縣政府反饋,提出意見和建議;對省、市、縣三級幫扶單位開展幫扶工作情況進行督查,并協調有關幫扶單位加大幫扶力度;對全縣各駐村幫扶工作隊到崗到位情況、履職盡責情況進行督查,并將督查情況向縣委、縣政府反饋;指導西和縣挖掘和總結脫貧攻堅工作中的典型經驗、典型做法,以及單位和個人的先進事跡,并從多種渠道予以宣傳推介。

記者:幫扶小分隊怎樣才能做好專項幫扶工作?

負責人:一是要學習、了解、掌握相關政策和省里的部署要求;二是要及時了解、掌握基層第一手資料,善于發現問題,摸準基層情況,找出工作短板,提出解決個性問題和共性問題的意見建議;三是要積極主動爭取社會各界和上級組織的幫助支持;四是要保持與縣委、縣政府層面的及時、有效溝通;五是要堅持分類指導的原則,及時總結典型經驗,推動面上工作。

記者:您認為目前幫扶干部工作中還存在哪些不足,應該如何更好地彌補這些差距?

負責人:目前,我們有的幫扶干部、特別是機關聯戶的少數干部對脫貧攻堅政策的學習不系統、不深入,滿足于一知半解,止步于似懂非懂;有的幫扶干部對聯系貧困戶的做法到現在仍然停留在捐款捐物、平時打打電話、過年過節搞些慰問這樣的認識水平和工作層面上;有的幫扶干部在解決現實問題上,不敢直面矛盾、不愿動真碰硬、不想承擔責任、表態多、調門高、想法多、落實差,作風不實、形象不佳,在群眾中缺乏威信,推動工作缺乏號召力;有的幫扶干部遇事獨斷,缺乏與人合作共事的精神,工作中遇到點阻力,就抱怨群眾覺悟低、素質不高,工作方法簡單粗暴,推動工作缺乏手段;有的幫扶干部會上表決心,會后沒信心,工作沒動靜,見賢思齊缺乏境界,開拓創新缺乏銳氣,攻堅克難缺乏斗志。以上五種現象,希望各位幫扶干部結合目前正在開展的主題教育,按照我們在“3+4”沖刺清零行動中摸排梳理出的短板弱項和突出問題,按照專項巡視反饋問題整改方案,刀刃向內、自我檢視、認真反思,有則改之、取長補短,做一名名副其實的幫扶干部,做一名有能力、有口碑的幫扶干部。

來源:協商報

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